Alfredo Palacio González

Vicepresidente: Alejandro Serrano Aguilar

Período de gobierno: 20 de Abril del 2005 al 15 de Enero del 2007

Características del entorno:

•Después de que Lucio Gutiérrez recibió amnistía por los sucesos del 21 de enero de 2000, el ex militar formó el partido político Sociedad Patriótica, organización que llegó a un acuerdo programático con Pachakutik para una alianza electora.
•Entre los puntos del acuerdo programático se incluía la reforma constitucional, el rechazo a la negociación de un Tratado de Libre Comercio (TLC) con EE.UU., el establecimiento de un plan para la salida del puesto de avanzada de EE.UU. en la Base Aérea de Manta y el establecimiento de políticas públicas de corte izquierdista.
•Rememorar gobiernos militares del pasado.
•Después de la pugna soterrada de marzo de 2003, Palacio mantuvo un perfil bajo mientras Gutiérrez enfrentó el desgaste del gobierno, incluyendo la acusación de aportes electorales ilícitos por parte de un empresario sentenciado por narcotráfico que apoyó la candidatura a instancias de Palacio.

Principales acciones de gobierno:

1. Intentó llevar a cabo una reforma política, para lo cual intentó varias alternativas:
1.1 Recopiló sugerencias de ciudadanos a través de una línea 1-800, cartas, internet y llamadas a radios comunitarias.
1.2 Envió un pliego de preguntas al Congreso para buscar que se autorice una consulta popular.
1.3 Realizó una alianza con el partido Izquierda Democrática para obtener aprobación de una consulta popular por parte del Legislativo.
1.4 Pidió al Tribunal Supremo Electoral (TSE) convocar a una consulta popular para la instalación de una Asamblea Constituyente.
1.5 Ordenó al TSE convocar a una consulta popular para la instalación de una Asamblea Constituyente.
1.6 Envió al Congreso un proyecto de reforma constitucional para convocar directamente a consulta popular.
2. Intentó implementar un sistema de aseguramiento universal de salud (AUS), que se concretó en tres ciudades. Quito, Guayaquil y Cuenca por convenio con sus Municipios y utilizando un dolor del Bono de Desarrollo Humano.
3. Llevó adelante negociaciones con EE.UU. para la firma de un Tratado de Libre Comercio, bajo estándares de soberanía.
4. Envió una reforma legal al Congreso para integrar la Corte Suprema de Justicia, que fue denominada “La Corte Ideal”.
5. Envió una reforma legal para cambiar la forma de juzgamiento de los presidentes de la República.
6. Por iniciativa del Ministro de Economía Rafael Correa, envió una ley que eliminó el fondo petrolero FEIREP y lo sustituyó por una cuenta especial en el presupuesto, denominada CEREPS.
7. Creó un fondo petrolero denominado FEISEH, para priorizar inversiones en electrificación e inversión en explotación hidrocarburífera.
8. Por iniciativa del Ministro de Economía y Finanzas, Diego Borja, envió una ley para reformar los contratos petroleros en cuanto a las utilidades excesivas de operadoras petroleras. Diego Borja también insistió que en el reglamento de la Ley no se diluyera la participación del Estado en los ingresos petroleros.
9. Ordenó una consulta popular para establecer políticas de estado en cuanto a: educación, salud e inversión de excedentes petroleros.
10. Detuvo el proyecto de Álvaro Uribe Vélez de inmiscuir a Ecuador en el Colombia.
11. Fortaleció las relaciones Sur-Sur con viajes suyos a Nigeria y de su canciller a India.

Estrategias de comunicación:

•Dentro de la campaña del 2002, Palacio explotó su imagen de médico para promover la agenda de salud de la oferta electoral
•La oferta concreta del candidato a vicepresidente era organizar un mecanismo que permitiera a todo ecuatoriano tener algún sistema de seguridad de salud (Aseguramiento Universal de Salud
•Palacio demostró mejores habilidades de comunicación que el vice-presidenciable de la otra lista.
•Frase más conocida de su discurso de posesión: “Hoy refundamos este país, (...) un país que abra las blancas escuelas, los limpios hospitales...”. En la misma posesión ofreció combatir la impunidad: “El pueblo del Ecuador terminó la dictadura, la inmoralidad, la prepotencia, el terror, el miedo (…) ha decidido fundar una República de esperanza, en cuyas calles y caminos florezca y reine la dignidad, la equidad y la alegría (…) Además de refundar la República, les ofrezco que no habrá perdón ni olvido para las personas que han quebrantado la Constitución, para los opresores que han reprimido al pueblo, para todos aquellos que no han respetado la cosa pública”.

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