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miércoles, 7 de abril de 2010
Alfredo Palacio González
Vicepresidente: Alejandro Serrano Aguilar
Período de gobierno: 20 de Abril del 2005 al 15 de Enero del 2007
Características del entorno:
•Después de que Lucio Gutiérrez recibió amnistía por los sucesos del 21 de enero de 2000, el ex militar formó el partido político Sociedad Patriótica, organización que llegó a un acuerdo programático con Pachakutik para una alianza electora.
•Entre los puntos del acuerdo programático se incluía la reforma constitucional, el rechazo a la negociación de un Tratado de Libre Comercio (TLC) con EE.UU., el establecimiento de un plan para la salida del puesto de avanzada de EE.UU. en la Base Aérea de Manta y el establecimiento de políticas públicas de corte izquierdista.
•Rememorar gobiernos militares del pasado.
•Después de la pugna soterrada de marzo de 2003, Palacio mantuvo un perfil bajo mientras Gutiérrez enfrentó el desgaste del gobierno, incluyendo la acusación de aportes electorales ilícitos por parte de un empresario sentenciado por narcotráfico que apoyó la candidatura a instancias de Palacio.
Principales acciones de gobierno:
1. Intentó llevar a cabo una reforma política, para lo cual intentó varias alternativas:
1.1 Recopiló sugerencias de ciudadanos a través de una línea 1-800, cartas, internet y llamadas a radios comunitarias.
1.2 Envió un pliego de preguntas al Congreso para buscar que se autorice una consulta popular.
1.3 Realizó una alianza con el partido Izquierda Democrática para obtener aprobación de una consulta popular por parte del Legislativo.
1.4 Pidió al Tribunal Supremo Electoral (TSE) convocar a una consulta popular para la instalación de una Asamblea Constituyente.
1.5 Ordenó al TSE convocar a una consulta popular para la instalación de una Asamblea Constituyente.
1.6 Envió al Congreso un proyecto de reforma constitucional para convocar directamente a consulta popular.
2. Intentó implementar un sistema de aseguramiento universal de salud (AUS), que se concretó en tres ciudades. Quito, Guayaquil y Cuenca por convenio con sus Municipios y utilizando un dolor del Bono de Desarrollo Humano.
3. Llevó adelante negociaciones con EE.UU. para la firma de un Tratado de Libre Comercio, bajo estándares de soberanía.
4. Envió una reforma legal al Congreso para integrar la Corte Suprema de Justicia, que fue denominada “La Corte Ideal”.
5. Envió una reforma legal para cambiar la forma de juzgamiento de los presidentes de la República.
6. Por iniciativa del Ministro de Economía Rafael Correa, envió una ley que eliminó el fondo petrolero FEIREP y lo sustituyó por una cuenta especial en el presupuesto, denominada CEREPS.
7. Creó un fondo petrolero denominado FEISEH, para priorizar inversiones en electrificación e inversión en explotación hidrocarburífera.
8. Por iniciativa del Ministro de Economía y Finanzas, Diego Borja, envió una ley para reformar los contratos petroleros en cuanto a las utilidades excesivas de operadoras petroleras. Diego Borja también insistió que en el reglamento de la Ley no se diluyera la participación del Estado en los ingresos petroleros.
9. Ordenó una consulta popular para establecer políticas de estado en cuanto a: educación, salud e inversión de excedentes petroleros.
10. Detuvo el proyecto de Álvaro Uribe Vélez de inmiscuir a Ecuador en el Colombia.
11. Fortaleció las relaciones Sur-Sur con viajes suyos a Nigeria y de su canciller a India.
Estrategias de comunicación:
•Dentro de la campaña del 2002, Palacio explotó su imagen de médico para promover la agenda de salud de la oferta electoral
•La oferta concreta del candidato a vicepresidente era organizar un mecanismo que permitiera a todo ecuatoriano tener algún sistema de seguridad de salud (Aseguramiento Universal de Salud
•Palacio demostró mejores habilidades de comunicación que el vice-presidenciable de la otra lista.
•Frase más conocida de su discurso de posesión: “Hoy refundamos este país, (...) un país que abra las blancas escuelas, los limpios hospitales...”. En la misma posesión ofreció combatir la impunidad: “El pueblo del Ecuador terminó la dictadura, la inmoralidad, la prepotencia, el terror, el miedo (…) ha decidido fundar una República de esperanza, en cuyas calles y caminos florezca y reine la dignidad, la equidad y la alegría (…) Además de refundar la República, les ofrezco que no habrá perdón ni olvido para las personas que han quebrantado la Constitución, para los opresores que han reprimido al pueblo, para todos aquellos que no han respetado la cosa pública”.
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Lucio Gutiérrez Borbúa
Vicepresidente: Alfredo Palacio González
Período de gobierno: 15 de Enero del 2003 al 20 de Abril del 2005
Características del entorno:
Tras varias renuncias en el gobierno anterior, problemas, etc, se pudo destacar la organización de la 2da Cumbre Sudamericana y la labor que se hizo por los discapacitados en la ciudad de Quito. Se llevaron a cabo elecciones normalmente y ganó Lucio Gutiérrez.
Principales acciones de gobierno:
•Comenzó su mandato estableciendo una alianza política con los partidos ecuatorianos de izquierda, el movimiento Pachakutik y el MPD. Ante la falta de apoyo en el Congreso Nacional del Ecuador, a los tres meses decidió pactar con el derechista Partido Social Cristiano, al mismo tiempo que a nivel internacional reforzó sus vínculos con los Estados Unidos.
•En el programa de Gobierno de Gutiérrez señorean dos puntos. En primer lugar, la lucha frontal e implacable, con características de cruzada, contra toda forma de corrupción y fraude económicos cometidos por funcionarios públicos, empresarios privados y financieros.
•El otro aspecto es la atención prioritaria, por delante de transformaciones como la privatización de los sectores eléctrico y de telecomunicaciones, a las cuestiones sociales, aliviando de cargas al ecuatoriano de a pie golpeado por la crisis y brindando servicios y oportunidades a los más desfavorecidos.
•El 20 de abril del 2005, como consecuencia de la llamada “Rebelión de los forajidos” en Quito, la misma que estaba compuesta por la población de toda condición social que se mantuvo en las calles protestando contra el gobierno de Gutiérrez que desató una brutal represión a consecuencia hubo cientos de heridos, un periodista muerto y una estudiante de 15 años que perdió un ojo. La situación fue insostenible hasta que el Congreso de Ecuador declaró la vacancia presidencial por abandono del cargo y procedió a nombrar a Alfredo Palacio como nuevo Presidente.
Estrategias de comunicación:
•Gutiérrez utilizaba un juego de palabras con los apellidos de su lista y de los contrarios al repetir que la gente gritaba en sus mítines: “Con Gutiérrez, al Palacio; pero con Noboa, a la cruz”.
•Gutiérrez vistió traje verde para recordar al elector la expulsión de Mahuad
•“Dictócrata” fue el término utilizado por Lucio Gutiérrez para referirse a su persona, con el cual quería graficar que era “demócrata para el pueblo, dictador para el resto”
•En la ceremonia de recepción de despachos en el Instituto Nacional de Guerra no estrechó la mano a Mahuad a la vista de todo el mundo, incurriendo en una infracción de protocolo que constituía un desacato abierto a la primera autoridad del Estado
•Para robustecer las posibilidades de pasar a la segunda vuelta en las elecciones del 20 de octubre, a lo largo de 2002 el coronel napeño pactó el respaldo de la CONAIE
•En el cierre de campaña, Gutiérrez refutó las imputaciones de “comunista” vertidas por el candidato del Partido Renovador Institucional Acción Nacional (PRIAN), el magnate y antiguo bucaramista Álvaro Noboa Pontón, recalcando que, como hombre de la milicia, no tenía formación ideológica ni doctrina política, que su “única ideología era el pueblo del Ecuador” y que, de hecho, era un hombre de profundas convicciones cristianas, respetuoso con la propiedad privada y los Derechos Humanos.
•En el interludio hasta la segunda vuelta, Gutiérrez aplicó a su discurso un tono más conciliador y menos retórico, para aquietar los temores que sus propuestas programáticas -más que su estilo personal, habitualmente contenido y alejado, por ejemplo, de la exuberancia y la agresividad de Hugo Chávez- estaban suscitando en los operadores económicos.
•El 24 de noviembre, arropado por una masa de enfervorecidos partidarios, Gutiérrez acudió a votar en su colegio quiteño vestido “por última vez” con la indumentaria paramilitar de color verde oliva con que había realizado toda la campaña, y exudando triunfalismo
•En los días previos al evento, en el que lanzó la advertencia lapidaria de “o cambiamos al Ecuador o morimos en el intento”, el antiguo uniformado desató una tormenta política con su declaración de que los nueve ex presidentes vivos del país deberían “ir a la cárcel” por su responsabilidad “en el desastre nacional”.
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Caída
Revolución de los Forajidos
Canción de los forajidos
Gustavo Noboa Bejarano
Vicepresidente: Pedro Pinto Rubianes
Período de gobierno: 21 de Enero del 2000 al 15 de Enero del 2003
Características del entorno:
Asumió el gobierno luego de la salida de Jamil Mahuad de la presidencia. Un golpe de estado provocado por grupos indígenas y militares de mediano rango liderados por Lucio Gutiérrez forzó a Mahuad a abandonar la sede de gobierno mientras el coronel Gutiérrez junto al líder indígena Antonio Vargas y el abogado guayaquileño Carlos Solórzano Constantine formaban una Junta de Salvación Nacional. La cúpula militar forzó la salida de esta provisional ‘Junta’ y entregó el poder a Noboa, quien asumió la presidencia en el Ministerio de Defensa.
Principales acciones de gobierno:
•Mantuvo el sistema de dolarización y acentuó las políticas de derecha iniciadas por su predecesor.
•Contrató la construcción del oleoducto privado de crudos pesados.
•Renegoció la deuda externa luego de la inédita moratoria unilateral de los bonos Brady declarada por Mahuad.
•Durante el mandato de Noboa, los militares que participaron en la asonada del 21 de enero recibieron una amnistía y se destapó un escándalo por malos manejos en la contratación de seguros por parte de la cúpula militar.
Estrategias de comunicación:
Noboa realizó vagas promesas de justicia social y de prosecución de la lucha contra la corrupción, y llamó a formar una conciencia nacional que, al margen de “partidismos y ambiciones de grupos”, regenerase la función pública y pusiese fin a los inquietantes “gérmenes de descomposición” apreciados en las estructuras políticas, económicas y sociales del país andino.
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Jamil Mahuad Witt
Vicepresidente: Gustavo Noboa Bejarano
Período de gobierno: 10 de Agosto de 1998 al 21 de Enero del 2000
Características del entorno:
Como la corrupción y las tremendas medidas económicas, que fueron dos de las muchas causas de la salida de Bucaram, el gobierno del doctor Alarcón asume sus delicadas y difíciles responsabilidades con amplio respaldo popular, para realizar un buen gobierno selecciona a los mejores ecuatorianos para colaborar en su administración.
Principales acciones de gobierno:
•Una de sus primeras actuaciones como presidente fue la firma del Acuerdo de Paz con el Perú, el 26 de octubre de1998, que cerró definitivamente la frontera y acabó con el largo y costoso conflicto Perú – Ecuador.
•Durante su mandato quebraron una docena de bancos ecuatorianos y similar número de instituciones del sistema financiero
•La crisis entre otros efectos provocó una fuerte emigración de ecuatorianos a otros países.
•El mandatario decretó un feriado bancario y un congelamiento de depósitos.
•El exceso de impresión de billetes para afrontar las obligaciones contraídas por el Estado (con el precio del petróleo a 8 dólares el barril), provocó que la inflación aumente.
•La crisis de la economía real disparó la cotización del dólar a niveles nunca antes vistos.
Estrategias de comunicación:
Donde está el eslogan de la campaña electoral, que tanto pregonó Mahuad. “SE LO QUE HAY QUE HACER Y COMO HACERLO”, para salvar al país, pues hasta la fecha sigue de mal en peor. Existe descontento general en el país por esta mala administración.
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Ecuador a los 10 años de la dolarización
Fabián Alarcón
Vicepresidente: Pedro Aguayo Cubillo
Período de gobierno: 11 de Febrero de 1997 al 10 de Agosto de 1998
Características del entorno:
•Fue declarado presidente interino después de la destitución de Abdalá Bucaram, el 11 de febrero de 1997. Esto llevó a una crisis política, ya que constitucionalmente la sucesión correspondía a la hasta entonces vicepresidenta, Rosalía Arteaga.
•Según Alarcón informó: “La situación en la que hemos recibido el país es realmente catastrófica. Hemos estado al borde de un colapso económico y social. Por eso uno de los objetivos de este gobierno es combatir todo lo que signifique corrupción”. Esperemos que las cosas cambien y el país vaya por el camino del bienestar y progreso.
Principales acciones de gobierno:
Su gobierno fue caótico. La crisis constitucional desatada a partir de su designación acabó con un referéndum que dio paso a una Asamblea Constituyente, que redactó una nueva Carta Magna. También tuvo que enfrentar las consecuencias del fenómeno climático de “El Niño” que causó inundaciones en muchos sectores de la costa ecuatoriana.
Estrategias de comunicación:
No tuvo ninguna estrategia política ya que no debía ganarse al pueblo en las urnas sino que fue elegido por el Congreso.
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